Για εκείνους που έχουν προβλέψει εδώ και καιρό την κατάρρευση της «Νέας Τάξης Πραγμάτων», η εξωτερική πολιτική της Αμερικής έχει συχνά εμφανιστεί ως μια σειρά από στρατηγικά λάθη, αφήνοντας ένα μονοπάτι παγκόσμιων επιπτώσεων. Για να κατανοήσουμε το μέγεθος αυτών των αποτελεσμάτων, είναι απαραίτητο να αναλογιστούμε τη θέση των Ηνωμένων Πολιτειών στο τέλος του Ψυχρού Πολέμου και πώς εξελίχθηκε στο καθεστώς που βρίσκεται σήμερα.
Το 1993, ο κόσμος ήταν ένα πολύ διαφορετικό μέρος. Η Σοβιετική Ένωση είχε διαλυθεί, αφήνοντας τις Ηνωμένες Πολιτείες χωρίς κανένα τρομερό γεωπολιτικό αντίπαλο. Το Ιράκ του Σαντάμ Χουσεΐν ήταν αποδυναμωμένο, με τη στρατιωτική του ισχύ να βρίσκεται σε ερείπια. Οι Συμφωνίες του Όσλο έδωσαν στον κόσμο μια αχτίδα ελπίδας για ειρήνη στη Μέση Ανατολή και η Αλ Κάιντα δεν αποτελούσε ακόμη αναγνωρισμένη απειλή. Το Ιράν, εκείνη την εποχή, δεν είχε καν αρχίσει τις πυρηνικές φιλοδοξίες του. Το παγκόσμιο τοπίο φαινόταν ώριμο για ένα κύμα δημοκρατικής επέκτασης, μια περίοδο που πολλοί διανοούμενοι όπως ο Τόμας Φρίντμαν και ο Φράνσις Φουκουγιάμα πίστευαν ότι θα μπορούσε να οδηγήσει στην παγκόσμια υιοθέτηση της δημοκρατίας της αγοράς, των ατομικών ελευθεριών και του κράτους δικαίου.
Ωστόσο, τις δεκαετίες που ακολούθησαν η εξωτερική πολιτική της Αμερικής χρησιμοποιήθηκε ως εργαλείο για την αναδιαμόρφωση της παγκόσμιας τάξης – μια διαδικασία που σημαδεύτηκε από μια σειρά διμερών και πολυμερών αποτυχιών. Η εμφάνιση της Αλ Κάιντα και οι τραγικές επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου αποτέλεσαν σημείο καμπής, καταδεικνύοντας πώς οι λανθασμένοι υπολογισμοί της εξωτερικής πολιτικής μπορούν να προκαλέσουν απροσδόκητες και καταστροφικές συνέπειες. Ο επακόλουθος πόλεμος στο Ιράκ, που ξεκίνησε με το πρόσχημα της εξάλειψης των όπλων μαζικής καταστροφής, όχι μόνο απέτυχε να σταθεροποιήσει την περιοχή, αλλά και επιδείνωσε τις θρησκευτικές διαιρέσεις, οδηγώντας σε μια παρατεταμένη και αιματηρή σύγκρουση που εξακολουθεί να αντηχεί σε ολόκληρη τη Μέση Ανατολή.
Η κατάσταση στην Ουκρανία αναδεικνύει περαιτέρω την πολυπλοκότητα της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ. Η προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία και οι συνεχιζόμενες συγκρούσεις στην ανατολική Ουκρανία έχουν επιβαρύνει τις σχέσεις μεταξύ των ΗΠΑ και της Ρωσίας σε επίπεδα που είχαν να παρατηρηθούν από την εποχή του Ψυχρού Πολέμου. Η αυξανόμενη εγγύτητα της Ρωσίας με την Κίνα περιπλέκει μόνο αυτή τη γεωπολιτική αντιπαλότητα, σηματοδοτώντας μια αλλαγή στη δυναμική της παγκόσμιας ισχύος, την οποία οι ΗΠΑ μπορεί να δυσκολευτούν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά.
Η Μέση Ανατολή παραμένει ένα κομβικό σημείο των προκλήσεων της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής. Οι εμφύλιοι πόλεμοι στη Λιβύη, τη Συρία και την Υεμένη, στους οποίους οι ΗΠΑ διαδραμάτισαν ποικίλους ρόλους, είχαν ως αποτέλεσμα εκτεταμένες καταστροφές και δημιούργησαν κενά εξουσίας τα οποία εκμεταλλεύτηκαν ριζοσπαστικές ομάδες όπως το Ισλαμικό Κράτος. Οι συγκρούσεις αυτές έχουν εκτοπίσει εκατομμύρια ανθρώπους, έχουν αποσταθεροποιήσει την περιοχή και έχουν αφήσει μια κληρονομιά καταστροφής που θα χρειαστούν γενιές για να αποκατασταθεί. Η απόσυρση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν μετά από δύο δεκαετίες πολέμου είναι ένα άλλο παράδειγμα εξωτερικής πολιτικής που, παρά τη σημαντική επένδυση σε χρόνο και πόρους, κατέληξε τελικά σε μια υποχώρηση που άφησε την περιοχή σε αναταραχή.
Ωστόσο, όπου τα αμερικανικά συμφέροντα εμπλέκονται άμεσα, η εξωτερική πολιτική της έχει συχνά σημειώσει επιτυχία. Η ειρηνευτική συμφωνία μεταξύ του Ισραήλ και της Ιορδανίας, καθώς και ο τερματισμός του πολέμου στη Βοσνία, αποτελούν παραδείγματα όπου η παρέμβαση των ΗΠΑ ευθυγραμμίστηκε με τους στρατηγικούς της στόχους. Αυτές οι επιτυχίες υπογραμμίζουν τον επιλεκτικό χαρακτήρα της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ- όταν το διακύβευμα είναι υψηλό για την Αμερική, μπορεί να κινητοποιήσει τους απαραίτητους πόρους και τις διπλωματικές προσπάθειες για να επιτύχει τους στόχους της. Αντίθετα, μακροχρόνια ζητήματα όπως η σύγκρουση του Κασμίρ και ο παλαιστινιακός αγώνας έχουν λάβει λιγότερη προσοχή, επειδή η επίλυσή τους δεν εξυπηρετεί άμεσα τα συμφέροντα των ΗΠΑ.
Άλλα αξιοσημείωτα επιτεύγματα στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ περιλαμβάνουν τις προσπάθειες για την αποτροπή της διάδοσης των πυρηνικών όπλων μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Η Πρωτοβουλία Ασφάλειας για τη Διάδοση των πυρηνικών όπλων που δρομολογήθηκε από την κυβέρνηση του προέδρου Τζορτζ Μπους ήταν καθοριστική για την πρόληψη της εξάπλωσης των όπλων μαζικής καταστροφής. Επιπλέον, ο χειρισμός από την Ουάσινγκτον της κρίσης του μεξικανικού πέσο το 1994 και ο ρόλος της στη δημιουργία της NAFTA και του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, αναδεικνύουν την οικονομική διάσταση της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ, η οποία προσπάθησε να ενισχύσει την αμερικανική επιρροή μέσω του εμπορίου και της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας.
Στο ανθρωπιστικό μέτωπο, οι ΗΠΑ έχουν επίσης συμβάλει σημαντικά. Το Προεδρικό Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης για την Ανακούφιση από το AIDS (PEPFAR) πιστώνεται ότι έσωσε εκατομμύρια ζωές στην Αφρική επιβραδύνοντας την εξάπλωση του HIV/AIDS. Οι προσπάθειες ανθρωπιστικής βοήθειας για την αντιμετώπιση των φυσικών καταστροφών στην Ινδονησία, την Αϊτή και το Πακιστάν αποδεικνύουν περαιτέρω την ικανότητα της Αμερικής για παγκόσμια ηγεσία σε περιόδους κρίσης.
Ωστόσο, αυτές οι επιτυχίες επισκιάζονται συχνά από τις ευρύτερες συνέπειες της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ, ιδίως σε περιοχές όπως το Πακιστάν. Η εμπλοκή των ΗΠΑ στο Πακιστάν, ιδίως η επιρροή τους στις μη κυβερνητικές οργανώσεις και η προώθηση της δημοκρατίας και των φιλελεύθερων αξιών, είχε διαρκή αντίκτυπο. Το σημερινό κοινωνικοπολιτικό χάος στο Πακιστάν μπορεί, εν μέρει, να αποδοθεί στις δεκαετίες των αμερικανικών παρεμβάσεων και στις προσπάθειες κοινωνικής μηχανικής που έχουν αφήσει βαθιά ριζωμένες διαιρέσεις στο εσωτερικό της χώρας.
Παρά αυτές τις εκτεταμένες επιπτώσεις, η εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ σπάνια εξετάζεται από τα αμερικανικά μέσα ενημέρωσης. Η κυβέρνηση των ΗΠΑ συχνά διαμορφώνει τα συμφέροντά της ως συνώνυμα της παγκόσμιας σταθερότητας, αφήνοντας ελάχιστο περιθώριο για κριτική εξέταση των μακροπρόθεσμων συνεπειών των ενεργειών της. Εν τω μεταξύ, σε χώρες όπως το Πακιστάν, όπου ο αντίκτυπος της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής είναι έντονα αισθητός, υπάρχει μια αυξανόμενη συνειδητοποίηση της ανάγκης επαναξιολόγησης των εθνικών στρατηγικών λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβαλλόμενες αμερικανικές προτεραιότητες.
Sahibzada M. Usman, Ph.D.
Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών στο Πανεπιστήμιο της Πίζας, Ιταλία. Ο Δρ Usman έχει συμμετάσχει σε διάφορα εθνικά και διεθνή συνέδρια και έχει δημοσιεύσει 30 ερευνητικά άρθρα σε διεθνή περιοδικά.
Πηγή: moderndiplomacy.eu
