Οι αμυντικοβιομηχανικές σχέσεις της Τουρκίας με τους βασικούς ευρωπαίους εταίρους έχουν αλλάξει με την πάροδο του χρόνου. Στη δεκαετία του 1980 η Τουρκική Δημοκρατία επιδίωξε κοινοπραξίες με ξένες επιχειρήσεις για την προμήθεια εξοπλισμού και την ανάπτυξη αμυντικής βιομηχανικής ικανότητας. Αν και οι σημαντικότερες από αυτές ήταν οι συμφωνίες με αμερικανικές εταιρείες για τη δημιουργία μονάδας συναρμολόγησης μαχητικών αεροσκαφών F-16 στην Τουρκική Δημοκρατία, επιδιώχθηκαν πολλά έργα με ευρωπαϊκές εταιρείες, μεταξύ άλλων για αεροσκάφη, κατευθυνόμενα όπλα και εξοπλισμό επικοινωνιών. Από το 2004, η Τουρκική Δημοκρατία άλλαξε την προσέγγισή της και επικεντρώθηκε περισσότερο στην απόκτηση τοπικά αναπτυγμένου εξοπλισμού. Πολλές από αυτές τις πλατφόρμες είτε σχεδιάστηκαν με τη βοήθεια ξένων εταιρειών είτε εξοπλίστηκαν με τα υποσυστήματά τους, αν και τις τελευταίες δύο δεκαετίες η Τουρκική Δημοκρατία επιδιώκει να αντικαταστήσει τα τελευταία με δικά της συστήματα.
Τις τελευταίες τέσσερις δεκαετίες, και σε ορισμένες περιπτώσεις για ακόμη μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, οι γαλλικές, ιταλικές, ολλανδικές, ισπανικές και βρετανικές εταιρείες έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην υποστήριξη των τουρκικών αμυντικοβιομηχανικών στόχων. Σήμερα, ωστόσο, ορισμένες από αυτές τις εταιρείες συμμετέχουν λιγότερο από ό,τι στο παρελθόν, λόγω μιας σειράς πολιτικών διαφωνιών μεταξύ της Άγκυρας και των αντίστοιχων εθνικών κυβερνήσεών τους. Οι κύριες αιτίες της διαφωνίας ήταν οι στρατιωτικές επιχειρήσεις της Τουρκίας στη Συρία από το 2016, ιδίως η επιχείρηση «Ειρηνική Άνοιξη» του 2019, και η απόκτηση του ρωσικού συστήματος αεράμυνας S-400 της Almaz-Antey το 2017. Λόγω αυτών των πολιτικών διαφορών, τα επίπεδα αμυντικής-βιομηχανικής δέσμευσης της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών με την Τουρκική Δημοκρατία βρίσκονται πλέον σε ιστορικά χαμηλά σημεία. Αντίθετα, παρόλο που η Ιταλία, η Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο μοιράζονται πολλές από αυτές τις ανησυχίες και έχουν κατά καιρούς περιορίσει τις αμυντικές εξαγωγές προς την Τουρκική Δημοκρατία, επιδιώκουν σε μεγάλο βαθμό να συνεργαστούν με την Τουρκική Δημοκρατία ως σημαντικό σύμμαχο του ΝΑΤΟ που έχει βασικό ρόλο σε θέματα ασφάλειας στην Ευρώπη, τη Μέση Ανατολή και την Αφρική. Αυτό περιλαμβάνει την αναζήτηση ευκαιριών αμυντικής βιομηχανίας, όπως η σχεδιαστική υποστήριξη για τα προγράμματα αμφίβιου πλοίου εφόδου Anadolu και μαχητικού αεροσκάφους Kaan της Τουρκίας που παρέχονται από την ισπανική εταιρεία Navantia και τη βρετανική BAE Systems, αντίστοιχα.
Εν τω μεταξύ, οι αμυντικές-βιομηχανικές σχέσεις της Τουρκίας με κράτη της Ανατολικής Ευρώπης, όπως η Πολωνία και η Ρουμανία, βρίσκονται στα αρχικά τους στάδια, με την Τουρκία να είναι ο προμηθευτής αμυντικού εξοπλισμού και όχι ο πελάτης. Αν και οι χώρες αυτές μοιράζονται πολλές πολιτικές ανησυχίες με τους συμμάχους τους σε άλλα μέρη της Ευρώπης, η απειλή που αντιμετωπίζουν από τη Ρωσία, την οποία θεωρούν υπαρξιακή, τις έχει ωθήσει σε μεγαλύτερη εμπλοκή με την Τουρκική Δημοκρατία στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας.
Οι χώρες που αναλύονται στην παρούσα έκθεση εκτίμησαν ότι η αμυντική βιομηχανία της Τουρκίας διαθέτει ισχυρές δυνατότητες, ιδίως στην αεροδιαστημική και τα ηλεκτρονικά. Ο τουρκικός εξοπλισμός είναι πλέον συχνά δοκιμασμένος στη μάχη, καλής ποιότητας, χαμηλού κόστους και πωλείται με λίγους ή καθόλου περιορισμούς για τον τελικό χρήστη. Αυτό καθιστά τα τουρκικά προϊόντα ανταγωνιστικά στην εξαγωγική αγορά έναντι των παραδοσιακών προμηθευτών. Ενώ ορισμένες ευρωπαϊκές εταιρείες θεωρούν τώρα τις τουρκικές εταιρείες ως δυνητικούς ανταγωνιστές σε ορισμένες αγορές, άλλες εταιρείες – ιδίως από την Ιταλία, την Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο – βλέπουν ευκαιρίες συνεργασίας και κοινής επιτυχίας σε εξαγωγικές αγορές όπου η Τουρκία έχει πουλήσει εξοπλισμό πρόσφατα, όπως η Αφρική, η Κεντρική Ασία, η Μέση Ανατολή και η Νοτιοανατολική Ασία.
Η συμμετοχή της Τουρκίας στο έργο του μεταφορικού αεροσκάφους A400M είναι η σημαντικότερη συμμετοχή της χώρας σε ευρωπαϊκό πολυεθνικό πρόγραμμα μέχρι σήμερα. Ωστόσο, είναι απίθανο ότι η μελλοντική δέσμευση με την Τουρκική Δημοκρατία θα λάβει χώρα σε παρόμοια πολυεθνική μορφή. Αντ’ αυτού, οι προσπάθειες πιθανόν να προχωρήσουν σε διμερές επίπεδο με μεμονωμένες χώρες να υποστηρίζουν τουρκικά έργα ή να συνεργάζονται με τη βιομηχανία της για εξαγωγές σε τρίτες χώρες, ή με την Τουρκία να αρχίσει να κάνει περαιτέρω εξαγωγές με άλλα ευρωπαϊκά κράτη. Ενώ πολλά από τα κράτη μέλη της ΕΕ που εξετάζονται στην παρούσα έκθεση επιθυμούν να ακολουθήσουν αυτούς τους δρόμους, η Άγκυρα ενδέχεται να πρέπει να πλοηγηθεί σε μια κατάσταση όπου τα υποστηριζόμενα από την ΕΕ έργα ή οι πρωτοβουλίες που έχουν σχεδιαστεί για την ενθάρρυνση των κοινών προμηθειών από τα μέλη θα έχουν ως αποτέλεσμα την αποθάρρυνση της συνεργασίας με την Τουρκική Δημοκρατία. Άλλοι τρόποι εκτός της διμερούς μορφής, όπως ο Οργανισμός Κοινής Συνεργασίας για τους Εξοπλισμούς (OCCAR) και ο Οργανισμός Υποστήριξης και Προμηθειών του ΝΑΤΟ (NSPA), θα μπορούσαν να αποτελέσουν πιο βιώσιμες επιλογές για την Τουρκία.
Tom Waldwyn
Πηγή: iiss.org