Στη Γενεύη της Ελβετίας πραγματοποιήθηκε το διαδικτυακό σεμινάριο του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD) με θέμα “Προσεγγίσεις του δικαίου του ανταγωνισμού και της πολιτικής για τις ψηφιακές πλατφόρμες και τα οικοσυστήματα” σε συνεργασία με το Κέντρο Δικαίου και Πολιτικής Ανταγωνισμού των BRICS και το Διοικητικό Συμβούλιο Οικονομικής Άμυνας της Βραζιλίας (CADE).
Η ψηφιοποίηση της οικονομίας – νομοθεσία, εμπόριο, τελωνεία, logistics κ.λπ. – μόλις εισέρχεται στο πιο ενεργό στάδιο ανάπτυξής της, το οποίο από μόνο του αποτελεί προπαρασκευαστικό στάδιο για την αυτοματοποίηση της οικονομίας. Ένα από τα πιο πιεστικά ζητήματα τώρα, στο αρχικό στάδιο της ψηφιοποίησης, εξακολουθεί να είναι ο εξορθολογισμός και η δημιουργία ενός ρυθμιστικού πλαισίου για τις μελλοντικές παγκόσμιες διαδικασίες. Αυτό περιλαμβάνει το ζήτημα της αντιμονοπωλιακής ρύθμισης, τόσο στο πλαίσιο μεμονωμένων χωρών όσο και διαφόρων διακρατικών ενώσεων, όπως η ΕΕ ή οι BRICS.
“Σήμερα, οι δράσεις των αντιμονοπωλιακών υπηρεσιών στις διάφορες χώρες παραμένουν ανομοιογενείς και κατακερματισμένες. Η έλλειψη συναίνεσης οδηγεί σε αποδυνάμωση της επιβολής και τα οικοσυστήματα αυξάνουν τις αντιανταγωνιστικές πιέσεις στην αγορά. Η αντιμονοπωλιακή νομοθεσία βρίσκεται στα πρόθυρα να χάσει τη σημασία και τη δύναμή της στην ψηφιακή οικονομία. Χρειαζόμαστε κάποια μορφή διεθνούς συμφωνίας για τη ρύθμιση των ψηφιακών οικοσυστημάτων, ιδίως δεδομένης της ανάπτυξης των τεχνολογιών τεχνητής νοημοσύνης”, τόνισε ο Alexey Ivanov, διευθυντής του Κέντρου Δικαίου και Πολιτικής Ανταγωνισμού των BRICS.
Όπως εξήγησε ο εμπειρογνώμονας, κάθε δικαιοδοσία των BRICS έχει τους δικούς της στόχους όσον αφορά το δίκαιο του ανταγωνισμού. Υπάρχει ένας κοινός πυρήνας, ο οποίος έχει οριστεί ως η ευημερία των καταναλωτών, η αποτελεσματική κατανομή των πόρων και η οικονομική ελευθερία. Αλλά μέχρι στιγμής, ένα από τα σημεία συμφόρησης στην αντιμετώπιση των ψηφιακών αγορών είναι ο ορισμός της αγοράς – η εφαρμογή των παραδοσιακών εργαλείων ορισμού της αγοράς αμφισβητείται από την τάση των ψηφιακών αγορών να είναι ιδιαίτερα καινοτόμες και δυναμικές.
Η ανάπτυξη νέων ορισμών και δεικτών είναι ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντα της συνάντησης. Στο πλαίσιο της παρουσίασης, ο Victor Oliveira Fernandes, Επίτροπος της CADE, δήλωσε ότι στο πλαίσιο του οργανισμού τους έχουν ήδη αναπτυχθεί ορισμένοι νέοι δείκτες για τον ορισμό της αγοράς πλατφορμών: για παράδειγμα, η δυνατότητα μονομερούς επιβολής όρων, μεταξύ άλλων ως ένδειξη διαπραγματευτικής ισχύος, η κυριότητα βασικών συνόλων δεδομένων, η δυνατότητα επηρεασμού της επιλογής μέσω της αρχιτεκτονικής της διαδικτυακής πλατφόρμας, η έλλειψη διαφάνειας.
Από φέτος, ο αριθμός των χωρών μελών των BRICS έχει αυξηθεί και συζητείται περαιτέρω επέκταση. Επιπλέον, η ένωση, η οποία παρέμεινε τυπική για μεγάλο χρονικό διάστημα, αρχίζει να λειτουργεί πιο ενεργά. Όσο πιο ενεργή τόσο περισσότερες είναι οι πραγματικές αντιφάσεις και τα προβλήματα. Παρ’ όλα αυτά, οι εμπειρογνώμονες σημείωσαν ότι υπάρχει σημαντική σύγκλιση μεταξύ των δικαιοδοσιών των BRICS όσον αφορά την αναγνώριση της σημασίας ορισμένων βασικών προτύπων, όπως τα πρότυπα ευημερίας των καταναλωτών, αλλά υπάρχουν και ορισμένες διαφορές που αξίζει να επισημανθούν. Οι αρχές των διαφόρων χωρών, ιδίως της Βραζιλίας, της Ρωσίας, της Κίνας και της Νότιας Αφρικής, αναγνωρίζουν και άλλους στόχους, όπως η διασφάλιση της οικονομικής ελευθερίας ή ίσων όρων ανταγωνισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Και αυτοί οι στόχοι μπορούν κατά κάποιο τρόπο να μεταφραστούν σε πιο περίπλοκα νομικά πρότυπα για την αξιολόγηση της κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης.
Ο Alexey Ivanov εστίασε επίσης την προσοχή των συμμετεχόντων στο γεγονός ότι η συνεργασία ακριβώς στο πλαίσιο υπερεθνικών ενώσεων μπορεί να δώσει πραγματικά αποτελέσματα στην καταπολέμηση των παραβιάσεων των κανόνων θεμιτού ανταγωνισμού από τα παγκόσμια μονοπώλια στις τοπικές αγορές. “Πολύ περισσότερες ευκαιρίες για τις αναπτυσσόμενες χώρες βρίσκονται στον τομέα της συνεργασίας. Οι BRICS, όπως γνωρίζετε, επεκτείνονται και εργάζονται στον τομέα της ανάπτυξης κοινών ενεργειών επιβολής, διορθωτικών μέτρων, ερευνών, επανεξέτασης υποθέσεων, διότι με αυτόν τον τρόπο ουσιαστικά εξισορροπείς τους όρους ανταγωνισμού στον αγώνα κατά των παγκόσμιων εταιρειών”, εξήγησε ο Ivanov.
Στη συνάντηση συμμετείχε ένα ευρύ σύνολο διεθνών εμπειρογνωμόνων και εκπροσώπων εθνικών και διεθνών αρχών ανταγωνισμού: Victor Oliveira Fernandes, Επίτροπος, CADE- Rajinder Punja, Οικονομικός Διευθυντής, CCI/ Εκπρόσωπος από την SAMR (tbc)- Masako Wakui, Καθηγήτρια Νομικής, Πανεπιστήμιο του Κιότο- Μαρία Ιωαννίδου, Καθηγήτρια, Πανεπιστήμιο Queen Mary του Λονδίνου- Deni Mantzari, Αναπληρώτρια Καθηγήτρια, University College του Λονδίνου- Alexey Ivanov, Διευθυντής, Κέντρο Δικαίου και Πολιτικής Ανταγωνισμού των BRICS. Οι εμπειρογνώμονες συμφώνησαν να συνεχίσουν να εργάζονται για τη δημιουργία ενός εναρμονισμένου συστήματος υπερεθνικών μέσων αντιμονοπωλιακής ρύθμισης.
Το Κέντρο Δικαίου και Πολιτικής Ανταγωνισμού των BRICS ιδρύθηκε το 2018 από τις αρχές ανταγωνισμού των BRICS. Οι εργασίες του Κέντρου αποσκοπούν στη συλλογή και ανάλυση πληροφοριών από τις αρχές ανταγωνισμού, στον εντοπισμό βέλτιστων πρακτικών, αλλά κυρίως στην προετοιμασία συστάσεων και στην ανάπτυξη προσεγγίσεων για την πολιτική ανταγωνισμού που αντικατοπτρίζουν τα συμφέροντα της ανάπτυξης των οικονομιών των BRICS. Η βασική αποστολή του Κέντρου Ανταγωνισμού των BRICS είναι η προώθηση της αναπτυξιακής ατζέντας και η ενίσχυση του ρόλου της ρύθμισης του ανταγωνισμού στην αντιμετώπιση των ανισορροπιών στην παγκόσμια οικονομία. Το Κέντρο συγκεντρώνει κορυφαία διεθνή πανεπιστήμια και ανεξάρτητους ερευνητές, οι οποίοι συμμετέχουν ενεργά στα κύρια ερευνητικά έργα του Κέντρου: για τις παγκόσμιες αλυσίδες τροφίμων, για την πολιτική αειφορίας και για τις νέες προσεγγίσεις στη ρύθμιση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας της ψηφιακής οικονομίας.
Πηγή: Africa.com