Του Danilo Mattera
Διήμερες έντονες συνομιλίες στα κεντρικά γραφεία της Ατλαντικής Συμμαχίας στις Βρυξέλλες για να αντιμετωπιστεί αυτό που ο Γενικός Γραμματέας Γενς Στόλτενμπεργκ έχει ορίσει ως «νέα κανονικότητα της ευρωπαϊκής ασφάλειας». Την περασμένη Παρασκευή η τελευταία πράξη: για πρώτη φορά στην ιστορία του, το ΝΑΤΟ θα αναπτύξει μέρος των δυνάμεων ταχείας αντίδρασης (NATO Response Force) σε δραστηριότητες συλλογικής άμυνας προκειμένου να ενισχύσει τα ανατολικά σύνορα και να αποτρέψει την επέκταση της σύγκρουσης σε συμμαχικά εδάφη .
Η σύγκρουση φαίνεται από το Αρχηγείο
«Η Ρωσία επιτέθηκε στην Ουκρανία, είναι μια βάναυση πράξη πολέμου. […] Η ειρήνη στην ήπειρό μας έχει καταστραφεί». Χαλαρά ήταν τα λόγια του Γενικού Γραμματέα Στόλτενμπεργκ στο περιθώριο της έκτακτης συνεδρίασης των κρατών μελών που πραγματοποιήθηκε την περασμένη Πέμπτη, λίγες ώρες μετά την έναρξη των εχθροπραξιών. Λαμβάνοντας υπόψη τις δραματικές ειδήσεις που έρχονται από το Κίεβο, το δελτίο τύπου της συνόδου κορυφής ανακοίνωσε ότι το Ατλαντικό Συμβούλιο αποφάσισε να ενεργοποιήσει -με πρόταση της Βουλγαρίας, της Τσεχίας, της Εσθονίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Πολωνίας, της Ρουμανίας και της Σλοβακίας- τη διαβούλευση διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 4 της Συνθήκης του Βορείου Ατλαντικού.
Μια διαδικασία – η τελευταία – ελάχιστα γνωστή αλλά ήδη εφαρμοσμένη στην ιστορία της Συμμαχίας, η οποία μπορεί να ενεργοποιηθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη «όποτε, κατά τη γνώμη ενός από αυτά, η εδαφική ακεραιότητα, η πολιτική ανεξαρτησία ή η ασφάλεια ενός από τα μέρη απειλήθηκαν »: Η ίδια η Πολωνία – για παράδειγμα – την ενεργοποίησε το 2014 μετά τις ρωσικές ενέργειες στην Κριμαία. Στο τρέχον σενάριο, η διαδικασία διαβούλευσης οδήγησε στην εφαρμογή περαιτέρω μέτρων για την ενίσχυση της αποτροπής και της άμυνας της Συμμαχίας.
Στο πλαίσιο αυτό, οι αποφάσεις του Συμβουλίου να εγκρίνει – πρώτα – το αίτημα του Αμερικανού Στρατηγού Τοντ Γούλτερς – Ανώτατου Διοικητή των Συμμαχικών Δυνάμεων στην Ευρώπη (SACEUR) – να ενεργοποιηθούν τα αμυντικά σχέδια των Συμμάχων και να αναπτυχθούν – στη συνέχεια – ορισμένα σώματα του ΝΑΤΟ. Δύναμη Αντίδρασης (NRF) στα ανατολικά σύνορα της Συμμαχίας. «Δεν θα υπάρχει περιθώριο για λανθασμένη κρίση ή παρεξήγηση», δήλωσε ο Στόλτενμπεργκ το απόγευμα της Παρασκευής μετά τη συνάντηση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των συμμάχων. «Θα κάνουμε ό,τι χρειάζεται για να προστατεύσουμε και να υπερασπιστούμε κάθε σύμμαχο και κάθε ίντσα του εδάφους του ΝΑΤΟ», πρόσθεσε ο Γενικός Γραμματέας.
Μια ιστορική στιγμή για τη Συμμαχία
Αυτά είναι τα λόγια που χρησιμοποίησε ο στρατηγός Wolters για να σχολιάσει την απόφαση να αναπτυχθούν ορισμένα στοιχεία της δύναμης ταχείας αντίδρασης για την ενίσχυση της συλλογικής άμυνας της Συμμαχίας. Όπως έκανε ο Στόλτενμπεργκ, ο Βόλτερς τόνισε επίσης ότι η ανάπτυξη πρέπει να θεωρηθεί ως πράξη προληπτικής εποπτείας, σύμβολο της ενότητας των 30 κρατών μελών σε μια τόσο υψηλή στιγμή κρίσης.
Αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας μετασχηματισμού της Συμμαχίας που ξεκίνησε το 2002 για να αντιμετωπίσει το νέο πλαίσιο ασφάλειας που προέκυψε από το τέλος της διπολικής αντιπαράθεσης, η NRF είναι μια τεχνολογικά προηγμένη πολυεθνική δύναμη ταχείας αντίδρασης, που αποτελείται από τμήματα χερσαίων, ναυτικών και αεροπορικών και ειδικών μονάδων που παρέχονται εκ περιτροπής από τα κράτη μέλη κάθε χρόνο. Η δομή χαρακτηρίζεται από υψηλή ικανότητα προβολής και ικανή να πραγματοποιήσει ένα ευρύ φάσμα επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, από τη συλλογική άμυνα έως την προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας, από τη διαχείριση κρίσεων έως τη χρήση σε περίπτωση φυσικών καταστροφών. Ωστόσο, περίπου είκοσι χρόνια μετά τη δημιουργία της, η συμμαχική δύναμη που δραστηριοποιείται αυτές τις ώρες στηρίζεται σε μια πολύ πιο εύρωστη δομή από αυτή που επινοήθηκε στη σκιά των τρομοκρατικών επιθέσεων της αρχής της χιλιετίας.
Η σημερινή δομή του NRF (στην τεχνική ορολογία, ενισχυμένο NRF – eNRF), στην πραγματικότητα, είναι το αποτέλεσμα ενός περαιτέρω και ευρύτερου έργου προσαρμογής των στρατιωτικών δυνατοτήτων της Συμμαχίας – το λεγόμενο Σχέδιο Δράσης Ετοιμότητας του ΝΑΤΟ – ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο του 2014 ως απάντηση στις εντάσεις που προκλήθηκαν από τη ρωσική προσάρτηση της Κριμαίας. Στο πλαίσιο αυτό, οι ηγέτες των κρατών μελών που συγκεντρώθηκαν στην Ουαλία αποφάσισαν όχι μόνο να τριπλασιάσουν τον αριθμό των στρατευμάτων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στη δύναμη ταχείας επέμβασης (από 13 σε 40.000 αποτελεσματικά), αλλά και να αυξήσουν την ταχύτητα ανάπτυξης της NRF μέσω τη δημιουργία μιας μονάδας – της λεγόμενης Very High Readiness Joint Task Force (VJTF) – ικανή να αναπτύξει ένα χερσαίο σώμα περίπου 5000 στρατιωτών σε 48/72 ώρες – υποστηριζόμενη από επαρκείς ειδικές δυνάμεις, αεροπορικές και ναυτικές – όπου χρειαστεί. Ομοίως με αυτό που συμβαίνει για το NRF, η διοίκηση και τα στρατεύματα που απαρτίζουν το VJTF εναλλάσσονται επίσης σε ετήσια βάση: για το τρέχον έτος, η διοίκηση του VJTF ανατίθεται στη Γαλλία.
Αν και αυτή τη στιγμή, όπως τόνισε ο ίδιος ο Στόλτενμπεργκ την περασμένη Παρασκευή, οι ευρωπαίοι σύμμαχοι είναι οι κύριοι παράγοντες στην ενίσχυση του Ατλαντικού στα ανατολικά σύνορα, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν δηλώσει ότι είναι έτοιμες να υποστηρίξουν περαιτέρω ανάπτυξη της NRF: υπάρχουν 12.000 στρατιώτες με αστέρια και ρίγες είπε ο εκπρόσωπος του Πενταγώνου Τζον Κίρμπι, σε επιφυλακή και έτοιμοι να προχωρήσουν υπό τις διαταγές του στρατηγού Γούλτερς.
Η ιταλική συμβολή
«Η Ιταλία συμβάλλει με ταχύτητα και πεποίθηση στις αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ». Αυτά είναι τα λόγια του υπουργού Άμυνας Lorenzo Guerini που αναφέρεται στο δελτίο τύπου με το οποίο – το περασμένο Σάββατο – το γραφείο Τύπου στη via XX Settembre ανακοίνωσε την απόφαση διπλασιασμού (από 4 σε 8) του αριθμού των Eurofighters της Πολεμικής Αεροπορίας που αναπτύσσονται αυτή τη στιγμή στη Ρουμανία. προκειμένου να υποστηρίξει την άμυνα του εναέριου χώρου του Βουκουρεστίου.
Διάφορα μέτρα περιλαμβάνονται στο πρώτο νομοθετικό διάταγμα που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο την περασμένη Παρασκευή για την αντιμετώπιση της ουκρανικής κρίσης. Η επέκταση – για το 2022 – της ιταλικής συμμετοχής στις αποστολές του ΝΑΤΟ που έχουν ήδη εγκριθεί από το Κοινοβούλιο για το 2021 (ενισχυμένη Εμπρός Παρουσία στη Λετονία· αεροπορική επιτήρηση στη Ρουμανία και δραστηριότητες αεροπορικής περιπολίας στην ανατολική πλευρά· ναυτική επιτήρηση στην ανατολική Μεσόγειο και στη Μαύρη Sea) επιπλέον, η κινητοποίηση 1350 μονάδων, 77 χερσαίων οχημάτων, δύο πλοίων του πολεμικού ναυτικού και πέντε αναπτυσσόμενων αεροσκαφών -μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου- στο πλαίσιο του VJTF και «η αύξηση της ετοιμότητας [περαιτέρω] 2.000 μονάδων, που μπορούν να αναπτυχθούν για περαιτέρω ενίσχυση του συσκευή […] ΝΑΤΟ ή για να εξασφαλίσει την εναλλαγή των δυνάμεων που αναπτύσσονται στο VJTF». Η Ιταλία, μαθαίνουμε ακόμα από το έγγραφο, βρίσκεται σε διάλογο με τα πιο εκτεθειμένα κράτη στην ανατολική πλευρά για να επαληθεύσει την πιθανή ανάπτυξη νέων πολυεθνικών ταγμάτων, καθώς και ήδη παρόντα στη Λετονία, την Εσθονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία.
Ο πόλεμος στην Ουκρανία και η ανάπτυξη της Δύναμης Αντίδρασης του ΝΑΤΟ στον τομέα της συλλογικής άμυνας -συμπερασματικά- θα αποτελέσουν επίσης μια σημαντική καινοτομία στην ιστορία της Συμμαχίας, αλλά η Ιταλία, ακούγοντας τα λόγια του πρωθυπουργού Μάριο Ντράγκι, φαίνεται απολύτως πρόθυμη να διατηρήσει την πίστη στον παραδοσιακό ρόλο του συνεισφέροντος στις αποστολές στον Ατλαντικό. «Είμαστε έτοιμοι – είπε ο πρώην πρόεδρος της ΕΚΤ – να κάνουμε το κομμάτι μας, όπως πάντα, για να διαθέσουμε τις απαραίτητες δυνάμεις».
Πηγή: geopolitica.info
Ακολουθήστε το Sahiel.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.
