Τα συμφέροντα που διακυβεύονται στη συμφωνία Ιράν-Σαουδικής Αραβίας

Ο πόλεμος στην Ουκρανία έχει διαταράξει ανεπανόρθωτα το ευρωπαϊκό πλαίσιο, καθιστώντας το γεωγραφικό χώρο ακατάλληλο για τις παγκόσμιες ροές αγαθών και υδρογονανθράκων. Κατά συνέπεια, επιτάχυνε την αλλαγή των ίδιων των ροών: αφενός, προκάλεσε την ταχεία ενεργειακή διαφοροποίηση των Ευρωπαίων που στρέφουν πλέον το βλέμμα τους προς τη Μεσόγειο- αφετέρου, η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας αναγκάστηκε να προκρίνει τις σχέσεις με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας προκειμένου να επιβεβαιώσει την περιφερειακή σταθερότητα, η οποία είναι λειτουργική για την αξιοποίηση της κεντρικής ασιατικής διαδρομής της BRI.

Αυτός μπορεί να είναι ένας από τους κύριους λόγους για τους οποίους το Πεκίνο υπήρξε ο μεσολαβητής της αποκλιμάκωσης μεταξύ Τεχεράνης και Ριάντ. Ο κεντρικός διάδρομος, που διέρχεται από ιρανικό έδαφος, θα μπορούσε να υποστεί αρνητικές επιπτώσεις εάν κλιμακωθεί το επίπεδο της αντιπαράθεσης μεταξύ του Ιράν και της Σαουδικής Αραβίας, μιας από τις αιτίες της περιφερειακής αστάθειας. Κατά πρώτο λόγο, λοιπόν, από την κινεζική προοπτική, η περιφερειακή σταθεροποίηση θα εξυπηρετούσε την εδραίωση των οδών στις οποίες διέρχεται το πλεόνασμα της παραγωγής της. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η πρώτη επίσκεψη του Προέδρου Xi Jinping μετά την έναρξη της πανδημίας του Covid-19 ήταν στο Καζακστάν, για μια διμερή συνάντηση με τον Καζακιστανό ομόλογό του Tokayev, και στη Σαμαρκάνδη του Ουζμπεκιστάν, για να συμμετάσχει στη συνάντηση του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO) στις 15 και 16 Σεπτεμβρίου 2022. Ο πόλεμος στην Ουκρανία άνοιξε, εξάλλου, περιθώρια ελιγμών για τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας στην Κεντρική Ασία, αλλά η μειωμένη ρωσική παρουσία σημαίνει ένα κενό που πρέπει να καλυφθεί, επί ποινή πιθανής αποσταθεροποίησης ενός ήδη προβληματικού γεωπολιτικού τεταρτημορίου.

Σημαντική δυναμική προέκυψε στη συνέχεια στο πλαίσιο της Μέσης Ανατολής, όπου οι ΗΠΑ προσπάθησαν να συσφίξουν τον αντι-ιρανικό συνασπισμό, επιχειρώντας να φέρουν πιο κοντά τις αραβικές χώρες και το Ισραήλ- προσπάθησαν να αποτρέψουν την εκτίναξη της τιμής των υδρογονανθράκων απευθυνόμενες, ανεπιτυχώς, κυρίως στους Σαουδάραβες- προσπάθησαν, τέλος, να επιταχύνουν τις διαπραγματεύσεις για την αποκατάσταση της συμφωνίας JCPOA με το Ιράν, ελπίζοντας έτσι σε αύξηση της προσφοράς πετρελαίου στην παγκόσμια αγορά. Ο πόλεμος στην Ουκρανία περιόρισε τη δυνατότητα επιδίωξης των αμερικανικών στόχων, ιδίως όσον αφορά την πυρηνική συμφωνία με το Ιράν. Η συμφωνία εξυπηρετούσε επίσης τις ΗΠΑ για την αποκατάσταση της σταθερότητας και της ισορροπίας σε ένα πλαίσιο που φαινόταν να καθίσταται στρατηγικά δευτερεύον, οπότε αποτελούσε μέρος μιας πολύ ευρύτερης διαδικασίας περιφερειακής απεμπλοκής. Ωστόσο, η ρωσο-ουκρανική σύγκρουση άλλαξε την παγκόσμια ισορροπία, παρεμβαίνοντας αρνητικά στους περιφερειακούς στόχους της Ουάσινγκτον. Πρώτον, η αμερικανική απεμπλοκή από τη Μέση Ανατολή, μέσω της πυρηνικής συμφωνίας με το Ιράν, θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί σε ένα πλαίσιο συνεργασίας με τους Ευρωπαίους, τους Ρώσους και τους Κινέζους. Ο πόλεμος στην Ουκρανία, ωστόσο, έχει επιδεινώσει τις διμερείς ρωσοαμερικανικές και εν μέρει τις σινοαμερικανικές σχέσεις, περιπλέκοντας μια ήδη προβληματική διαπραγμάτευση με το Ιράν. Η Τεχεράνη είχε αρχικά ανεβάσει το διακύβευμα των διαπραγματεύσεων, γνωρίζοντας ότι οι Δυτικοί χρειάζονταν επειγόντως υδρογονάνθρακες για να απεμπλακούν από τη ρωσική ενεργειακή εξάρτηση. Από την άλλη πλευρά, η Μόσχα, ο στενός εταίρος της Τεχεράνης, δεν διευκόλυνε τις διαπραγματεύσεις με τη Δύση, γνωρίζοντας ότι αν χαλαρώσουν οι κυρώσεις κατά του Ιράν και το Ιράν αυξήσει την παγκόσμια προσφορά υδρογονανθράκων, οι τιμές των υδρογονανθράκων θα πέσουν, διαβρώνοντας την τακτική της πίεσης στην ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας.

Αυτό που αναστάτωσε τις διαπραγματεύσεις για τη Μέση Ανατολή ήταν η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, η οποία προτίθεται να αυξήσει το κύρος της στην επίλυση διεθνών διαφορών. Το Πεκίνο είχε μάλιστα ήδη παρουσιάσει το ειρηνευτικό του σχέδιο για τον πόλεμο στην Ουκρανία, στο οποίο μάλιστα προωθούσε συγκαλυμμένα τις αρχές που διέπουν την εξωτερική του πολιτική. Λίγες εβδομάδες αργότερα, η κινεζική διπλωματία διαμεσολάβησε μεταξύ της Τεχεράνης και του Ριάντ, αποκαθιστώντας τις διμερείς διπλωματικές σχέσεις που έλειπαν από το 2016. Όπως είπαμε, από γεωπολιτική και γεωοικονομική άποψη, το Πεκίνο πρέπει με κάποιον τρόπο να διασφαλίσει τη σταθερότητα του κεντρικού διαδρόμου του BRI. Αλλά δεν είναι μόνο αυτό το σημείο που κινεί τη διπλωματία του, υπάρχει και μια τυπική πτυχή. Πράγματι, το Πεκίνο φαίνεται να στέλνει ένα σαφές μήνυμα προς τις ΗΠΑ: η διπλωματική επιχείρηση δείχνει ξεκάθαρα τη μεταβαλλόμενη διανεμητική συνιστώσα του διεθνούς και περιφερειακού συστήματος. Η Μέση Ανατολή ήταν το τεταρτημόριο στο οποίο η Ουάσινγκτον είχε, από τη δεκαετία του 1990 και μετά, αδιαμφισβήτητη πρωτοκαθεδρία στη διαχείριση των περιφερειακών ισορροπιών. Επί του παρόντος, η ρωσική παρουσία στη Συρία και οι οικονομικές σχέσεις μεταξύ του Πεκίνου και των γεωπολιτικών δρώντων στον Περσικό Κόλπο διαβρώνουν την ηγεμονική θέση της Ουάσινγκτον. Ενώ, επομένως, είναι αλήθεια ότι κάποια μορφή περιφερειακής σταθεροποίησης θα ευνοούσε επίσης τα αμερικανικά συμφέροντα, είναι επίσης αλήθεια ότι η σινορωσική περιφερειακή διείσδυση διαβρώνει τα περιθώρια ελιγμών των ΗΠΑ και την ικανότητά τους να επηρεάζουν την πορεία των μεσανατολικών δρώντων σύμφωνα με τα δικά τους συμφέροντα.

Αυτά είναι στοιχεία που είναι πολύ παρόντα στην ηγεσία της Ισλαμικής Δημοκρατίας, σε τέτοιο βαθμό που ο Χαμενεΐ, τον Νοέμβριο, υποστήριξε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι πλέον η κυρίαρχη δύναμη και ότι η διεθνής πολιτική δύναμη μετακινείται προς την Ασία, υπονοώντας μια μεγαλύτερη διάχυση της ισχύος και ένα πολυπολικό σύστημα. Στην πραγματικότητα, ακριβώς από την Ανατολή, δηλαδή από το Πεκίνο, το Ιράν βλέπει νέες αναλαμπές για την οικονομία του, όπως το σινοϊρανικό σύμφωνο συνεργασίας που υπογράφηκε τον Μάρτιο του 2021 αξίας 400 δισεκατομμυρίων δολαρίων, μέσω του οποίου η Κίνα υπόσχεται επενδύσεις σε υποδομές και το Ιράν σταθερή ροή υδρογονανθράκων. Η στρατιωτική συνεργασία με τη Ρωσία και η οικονομική συνεργασία με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας επιτρέπει στην Τεχεράνη να εξαρτάται λιγότερο από την εξωτερική πολιτική των δυτικών χωρών, έχοντας έτσι τη δυνατότητα να στηρίζεται σε ένα σκαληνό τρίγωνο με τη Μόσχα και το Πεκίνο.

Η διπλωματική ικανότητα της Κίνας εξαρτάται ουσιαστικά από την οικονομική μόχλευση, καθώς είναι ο κύριος εταίρος της Τεχεράνης και σημαντικός αγοραστής υδρογονανθράκων της Σαουδικής Αραβίας- αλλά επί του παρόντος, ο κύριος παίκτης σε θέματα ασφάλειας παραμένουν οι ΗΠΑ, οι οποίες εξακολουθούν να διαθέτουν πολυάριθμες στρατιωτικές βάσεις στην περιοχή. Επομένως, ενώ η Κίνα μπορεί να αμφισβητήσει την Ουάσινγκτον στο διπλωματικό σκέλος της διεθνούς πολιτικής, το στρατιωτικό σκέλος παραμένει επί του παρόντος αδιαμφισβήτητο στην περιοχή της Μέσης Ανατολής.

Από την άλλη πλευρά, το Ριάντ, με την επανέναρξη των σχέσεων με την Τεχεράνη, φαίνεται να ενδιαφέρεται να χαλαρώσει το επίπεδο του ανταγωνισμού, ο οποίος κορυφώθηκε με την ιρανική επίθεση σε ορισμένα σαουδαραβικά διυλιστήρια το 2019. Οι Σαουδάραβες γνωρίζουν ότι η εσωτερική διάσταση του Ιράν βρίσκεται ιδιαίτερα σε αναταραχή, οπότε η επανέναρξη των διπλωματικών σχέσεων αυτή τη στιγμή θα σήμαινε ότι θα ξεκινούσε από μια πλεονεκτική θέση, η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα την προσπάθεια επίτευξης κάποιας μορφής επωφελούς εκεχειρίας. Επιπλέον, το είδος της συμφωνίας που προωθεί το Πεκίνο, δεν είναι συγκρίσιμο με την JCPOA που αποκαθιστά σχεδόν πλήρως το Ιράν διεθνώς, επιτρέποντάς του μια ταχεία οικονομική ανάκαμψη -που προέρχεται από τους υδρογονάνθρακες- την οποία μπορεί να δαπανήσει σε γεωπολιτική προβολή. Συνεπώς, οι Σαουδάραβες στέλνουν ένα σαφές μήνυμα στην Ουάσιγκτον, τονίζοντας την αντίθεσή τους σε οποιαδήποτε συμφωνία παρόμοια με την JCPOA, η οποία κινδυνεύει να αλλάξει τις περιφερειακές ισορροπίες, αλλά είναι ανοιχτή σε άλλου είδους ανοίγματα. Τέλος, με στόχο την οικονομική διαφοροποίηση, οι Σαουδάραβες αναζητούν εδώ και καιρό τεχνολογία και ξένες επενδύσεις, αλλά για να είναι ελκυστικές θα πρέπει να αμβλύνουν τις τριβές με τον γείτονα Ιράν, με τον οποίο συγκρούεται εδώ και καιρό σε πολέμους δι’ αντιπροσώπων στην εξωτερική του γειτονιά. Ωστόσο, η συμφωνία μεταξύ της Σαουδικής Αραβίας και του Ιράν δεν θέτει τέλος στη σύγκρουση, απλώς μειώνει το επίπεδό της- ταυτόχρονα, προωθεί μια συγκεκριμένη εικόνα των εμπλεκόμενων φορέων: η Κίνα αναδεικνύει την ικανότητά της για επιρροή στις διεθνείς υποθέσεις και τις διπλωματικές της ικανότητες- το Ιράν καταφέρνει να αποκτήσει εξωτερική νομιμοποίηση μετά τις διακυμάνσεις της απονομιμοποίησης εκ των έσω- οι Σαουδάραβες επιβεβαιώνουν την περιφερειακή τους στάση που ενισχύεται από την ιρανική αστάθεια, επιχειρώντας έτσι να διατηρήσουν το σχετικό πλεονέκτημα που απέκτησαν βραχυπρόθεσμα.

Με πληροφορίες από geopolitica.info

Ακολουθήστε το Sahiel.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.